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国家体育总局联合11部委发布自行车运动、马拉松运动、击剑运动产业发展规划

时间:2018-01-13 14:14:07作者:admin来源:体育BANK评论:0征稿

近日,国家体育总局联合多部委关于印发了《自行车运动产业发展规划》、《马拉松运动产业发展规划》、《击剑运动产业发展规划》的通知。

自行车运动产业2016年全国各级体育行政部门、社会团体、各类企业举办的自行车赛事活动超过2000场,自行车运动俱乐部已超过10000家,产业潜力进一步释放、市场空间巨大。自行车运动产业形成了以专业赛事和群众赛事为驱动,自行车场地(馆)运营为支撑,相关器材制造销售和相关人才培训教育等业态快速发展的良好态势。与此同时,自行车运动与互联网新媒体、健康、旅游、文化、教育等相关产业和行业日益融合。截至2016年底,参与自行车运动的总人数增至800万,各类各级自行车相关活动日益丰富,企业、社会投资自行车运动处于良性轨道。《自行车运动产业发展规划》发展目标:建立完善投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制,基本形成组织机构完善、赛事管理制度健全、赛事活动规范成熟、自行车健身场所供应充足、自行车设备器材不断升级、群众基础坚实的自行车运动产业新局面。到2020年,自行车运动产业总规模力争达到1500亿元,各级各类自行车赛事活动达到5000场。

作为健身休闲产业的重要组成部分,马拉松运动产业近年来呈现井喷式发展,成为推动全民健身、弘扬体育文化、建设健康中国的重要平台,成为发展体育产业、推动体育领域供给侧结构性改革的重要引擎,有效带动了健身、休闲、娱乐、旅游以及设施装备等相关产业发展。《马拉松运动产业发展规划》发展目标:构建布局合理、功能完善的马拉松运动产业体系,形成政府引导、社会参与、市场运作的良性发展模式,建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制,实现马拉松运动产业继承创新发展和统筹协调发展的新局面,有力带动其他体育运动产业的发展。2020年,马拉松运动产业规模将达到1200亿元。到2020年,出现具有相当实力和影响力的10大品牌赛事运营公司和10家品牌马拉松运动产业技术服务装备商。到2020年,全国马拉松赛事场次(800人以上规模)达到1900场,中国田径协会认证赛事达到350场,各类路跑赛事参赛人数超过1000万人次。

击剑运动产业是体育产业的重要组成部分,是以包括花剑、重剑与佩剑在内的击剑运动为核心,向大众提供相关产品与服务,涵盖击剑培训、击剑竞赛表演、击剑健身休闲与击剑装备等一系列经济活动的集合。发展击剑运动产业是发展体育产业、促进体育消费的重要举措。《击剑运动产业发展规划》发展目标:到2020年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的击剑运动产业体系,击剑运动市场机制不断完善,产品供给更加丰富,消费需求愈加旺盛,产业总规模持续快速增长,成为推动体育产业发展的重要力量。到2020年,全国参与击剑运动的人数规模达到20万。到2020年,击剑运动产业实现规模化、集约化、多层次、高水平发展,产业总规模实现持续快速增长。到2020年,建造一批良性发展的击剑运动中心,培育一批影响力大、带动性强的龙头企业和富有创新活力的中小企业、社会组织,形成700家以上具备高水准的击剑运动俱乐部;培养一批优秀击剑运动教练员和运动员,鼓励提供高品质、多元化、可持续的击剑运动产品及服务,在击剑培训和击剑运动装备领域,形成一批知名品牌。

以下是体育BANK小编整理的三大通知详细内容:

体育总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生计生委、旅游局关于印发《自行车运动产业发展规划》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、发展改革委、科学技术厅、工业和信息化厅(委)、公安厅、财政厅(局),国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生计生委、旅游局(委):

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发[2016]77号),我们研究制定了《自行车运动产业发展规划》。现印发给你们,请认真组织落实,推动自行车运动产业的发展。


体育总局

发展改革委

科技部

工业和信息化部

公安部

财政部

国土资源部

住房城乡建设部

交通运输部

卫生计生委

旅游局

2017年12月12日


自行车运动产业发展规划

自行车运动产业是以自行车骑行为主要载体,以竞技、休闲、娱乐、旅游为主要形式,向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动,主要涵盖公路自行车、山地自行车、场地自行车、BMX(小轮车竞速)等项目,产业内容包括自行车赛事及赛事运营、场地(馆)运营、相关人才培训教育和相关器材设备等。发展自行车运动产业是贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》的重要内容,也是落实《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案(2017年)》的客观要求,对全面建成小康社会、促进消费升级、推动经济社会全面协调发展具有重要作用。为进一步普及和推广自行车运动,促进健身休闲产业发展,特制定本规划。本规划实施时限为2018-2020年。


   一、发展基础与面临形势

随着国民经济水平的不断提升,群众对健康、娱乐、休闲的需求迅速增长,国内自行车运动尤其是群众性的自行车运动呈迅猛发展的态势,产业总量、产业覆盖面、社会参与度、市场认可度快速上升。具体来说,一是产业规模逐步扩大。2016年全国各级体育行政部门、社会团体、各类企业举办的自行车赛事活动超过2000场,自行车运动俱乐部已超过10000家,产业潜力进一步释放、市场空间巨大。二是产业体系日益完善。自行车运动产业形成了以专业赛事和群众赛事为驱动,自行车场地(馆)运营为支撑,相关器材制造销售和相关人才培训教育等业态快速发展的良好态势。与此同时,自行车运动与互联网新媒体、健康、旅游、文化、教育等相关产业和行业日益融合。三是社会基础逐年夯实。截至2016年底,参与自行车运动的总人数增至800万,各类各级自行车相关活动日益丰富,企业、社会投资自行车运动处于良性轨道。

但是,制约自行车运动产业继续快速发展的薄弱环节依然突出:产业市场化程度不高,产业体系不健全,相关专业人才紧缺,自行车场地(馆)缺乏规划,自行车装备设备制造技术相对落后等。随着供给侧结构性改革的不断深入、健康中国战略的逐步实施,以及自行车项目在里约奥运摘得首金、社会资本纷纷涌入的历史机遇下,我国的自行车运动迎来了前所未有的发展之势,自行车运动产业也迎来了新的发展之机。

   二、总体要求

  (一)指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,以习近平总书记关于体育工作的重要论述为根本遵循,践行《“健康中国”2030规划纲要》和《全民健身计划(2016-2020年)》,落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,以自行车运动产业供给侧结构性改革为主线,以夯实自行车运动产业基础为重点,提升自行车运动产品和服务供给的能力和质量,推进产业集聚与融合,推动自行车运动向市场化、规范化、品牌化和国际化方向发展,推动自行车运动产业健康持续发展,为扩大体育消费需求,实现体育产业转型升级,拉动经济增长提供坚实稳定的支撑。

  (二)基本原则

市场驱动,改革创新。遵循产业发展规律,完善市场机制,强化市场监管。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极培育多元市场主体,吸引社会资本参与,拉动投资消费,推进产业结构调整,最大限度释放市场潜力。引导自行车运动市场主体开发更多符合市场需求、群众需求的丰富多彩的具有创新性的自行车运动产品和服务。强化改革对自行车运动产业发展的推动作用,加大改革力度,通过政策创新、管理创新、技术创新和服务创新,破除行业壁垒,清除制度障碍,形成有利于自行车运动产业健康快速发展的政策体系。

因地制宜,国际接轨。立足发展现状,整合空间资源,充分发挥我国地势地貌多样和公路网络系统发达的优势,发展区域特色自行车运动产业,丰富区域文化内涵,建立区域间协同发展机制。坚持专业标准国际化、赛事规则国际化和产业发展国际化,密切与国际组织的联系,加强国际交流,引入国外优秀成熟的发展经验,形成中国特色的自行车运动产业。

权责明晰,协作共赢。明晰自行车运动产业各主体的角色定位和权利义务,创建协作共赢的利益相关者生态网络。国家协会作为产业的布局者、规范方和监督部门,在赛事布局统筹和赛事评估、相关场地(馆)开发和管理指导、相关人才教育培训等方面发挥指导性作用;赛事举办地的地方政府作为政策支持方和后勤保障者,为赛事举办提供各类基础设施和安全后勤保障服务,建立医疗、安保、食宿、赛后清理等支撑体系;赛事运营商作为自行车赛事的直接运营方,负责组建专业的赛事运营团队,策划赛事、招商引资、赛事实施、赛事总结等一系列具体工作;利益相关主体互相配合,不断提升自行车运动的社会效益、经济效益、文化效益等多重协同效益。

立足民生,服务惠民。以满足人民群众健身休闲需求为出发点和落脚点,围绕“健康中国”,把握自行车运动产业发展新方向,结合区域文化特点,加大宣传力度,扩大社会影响,保证人民享有绿色、安全、方便的自行车运动产品和休闲服务。

  (三)发展目标

建立完善投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制,基本形成组织机构完善、赛事管理制度健全、赛事活动规范成熟、自行车健身场所供应充足、自行车设备器材不断升级、群众基础坚实的自行车运动产业新局面。到2020年,自行车运动产业总规模力争达到1500亿元,各级各类自行车赛事活动达到5000场。

市场主体不断扩大。推出一批特色鲜明、具有较大社会影响力的品牌自行车赛事,培育一批专业、高效、具备较强市场竞争力的自行车赛事运营企业,涌现一批影响力大、带动性强的自行车俱乐部,培养一定数量的具备较强专业能力的从业者,推动更多不同领域的市场资本进入自行车运动产业。

产业环境不断优化。简政放权、放管结合、优化服务、深入推进协会改革,相关法规、标准、政策措施进一步健全,市场监管力度不断加大,市场竞争秩序和消费环境明显改善。 

产业基础更加坚实。自行车运动场所供给明显增加,配套设施不断完善。参与自行车运动人口不断增长,居民用于自行车运动的消费明显提升。自行车各类各级赛事数量不断增加,形成层次分明、种类多样、上下一体的自行车赛事体系。

   三、主要任务

(一)规范并完善各级各类自行车赛事活动的运营和管理

规范赛事运营流程。制定自行车赛事组织工作指南,修订路线规划、竞赛组织、体育展示、赛事安保、医疗救护、运动员服务等操作手册,为进一步提高自行车赛事活动运营的专业化和规范化提供指导和保障。  

完善赛事管理体系。进一步完善《自行车项目竞赛管理办法》,明确各类各级赛事的申办流程、办赛条件、办赛标准、各办赛主体所享有的权利及义务,统一规定赛事活动申办和举办工作的流程及标准。建立赛事分类分级管理体系,完善国内群众自行车赛事的注册管理工作,进一步明确和简化赛事体系结构和层级。

专栏1  建立自行车赛事活动信息管理平台

完善赛事评价体系。制定应用于各类各级自行车赛事活动的评价标准,构建综合赛事等级、规模、特色等多元主体的评价体系,最终形成与国际接轨又具有中国特色的国内赛事等级体系。  

进一步优化赛事质量和服务。巩固现有的群众性品牌赛事,做好现有品牌赛事的顶层设计,在赛事包装、推广、宣传等方面加大扶持和培育力度,不断提升赛事影响力和知名度,打造成自行车项目标杆性的精品赛事。

专栏2 探索国内自行车职业联赛

  (二)鼓励并引导自行车运动健身场所的规划建设工作

进一步激发自行车运动社会组织活力。分类有序地推进各级自行车运动协会、自行车运动社团、自发性自行车运动民间组织等体育社会组织的发展。深入推进“放管服”改革,加快自行车运动上级主管部门与自行车运动协会脱钩,推动自行车运动协会依法独立运行。积极培育多形式、多层次的自行车运动社会组织,强化各级自行车运动协会的指导、组织和宣传作用,激发自行车运动产业的市场活力。  

打造以自行车运动为主题的健身场所范本。鼓励各地根据当地土地利用总体规划和城市总体规划,按照市场化运营模式,重点建设一批满足群众健身消费需求、配套设施齐全、多种产业集聚融合的自行车运动健身场所,创新打造自行车运动特色小镇、自行车运动主题公园和自行车运动产业示范基地。

专栏3 自行车运动特色小镇

增加以自行车骑游为特色的体育旅游市场供给。提倡“骑行+旅游”的新型体育旅游模式,依托现有的旅游景区资源和公路网络,科学规划内涵丰富、风貌各异的自行车骑游路线。鼓励各地景区配套修建自行车骑行道及基础服务设施,初步形成自然风光、历史文化、难度挑战等各类不同主题的骑游路线。

专栏4  “骑行+旅游”新型体育旅游模式

  (三)加强自行车运动相关行业人才队伍建设

构建完备的自行车运动教育培训体系。进一步完善自行车运动有关的各类教材,通过文字资料、多媒体视频、自媒体等多样化途径建立自行车骑行训练教材体系和赛事运营教材体系,鼓励市场主体开展自行车运动各类从业人员培训班。

建立专业运动员良性发展机制。完善自行车项目运动员管理体制,创新人才培养、评价、选拔、任用、流动、配置、激励机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的专业运动员人才制度。拓宽退役运动员发展空间,打通向教练员、裁判员、体育教师、运动协会及骑行俱乐部转岗的就业渠道。鼓励退役运动员创业创新,指导和扶持从事自行车运动产业的有关工作。

专栏5 退役运动员人才计划

  (四)积极扩大自行车运动消费

加大自行车运动文化普及力度,进一步扩大群众消费基础。以新时代自行车运动文化为指导,加大宣传自行车运动健身常识,努力营造良好的自行车运动舆论氛围,引导人民群众广泛参与到自行车健身活动中,在运动中积极宣扬低碳、环保、绿色的运动理念。深度挖掘小人物的骑行事迹,树立全民骑行榜样,向社会传播“自行车运动”的正能量。 

进一步丰富节假日自行车运动赛事供给。发挥自行车运动赛事、骑行表演、骑行体验等示范作用,按照供给侧结构性改革的要求,激发群众自行车运动消费需求,鼓励通过赛事活动提供多样的自行车运动产品和服务。  

积极开发青少年市场,广泛开展青少年自行车运动活动。制定“青少年自行车运动促进计划”,构建学校、家庭和社区相结合的青少年自行车运动网络,丰富和完善青少年自行车运动培训体系,创新青少年自行车运动活动内容、方式和载体,增强活动趣味性和吸引力,促进国际间青少年自行车运动的交流。整合各方资源,打造系列青少年自行车运动品牌活动和赛事,积极探索青少年自行车运动商业模式。  

融合“互联网+”创新思维,打造自行车运动产业新生态圈。以“互联网+”创新思维为核心,积极探索“互联网+骑行”新模式,鼓励开发以移动互联网技术为支撑的自行车运动产品和服务,推动线上、线下自行车运动的良性互动,并推动自行车运动与其他相关产业的融合,形成自行车运动产业新生态圈。  

提升自行车装备制造实力,进军国际装备中高端市场。通过技术革新、产业升级等方式,引导自行车装备制造企业从低端市场向中高端市场转变。以智能化和个人定制为导向,不断提高自行车装备自主品牌在国内自行车运动市场的占有率,鼓励我国骑行爱好者使用自主品牌的自行车装备,提升我国自行车装备企业在国际自行车装备市场的竞争力。

   四、保障措施 

深化体制机制改革。加快转变政府服务职能,简政放权,放管结合,优化服务。落实国务院《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,继续推进自行车运动协会改革工作,加快建立自上而下、从全国到地方层层覆盖的行业协会管理体系,以体制机制改革激发地方行业协会的积极性和主动性。 

落实现有政策措施。深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》相关要求,切实将国家支持体育产业发展的规划、税费、土地、价格等政策落到实处。

  完善行业法规体系。进一步完善并规范人才准入、认证、评级制度,在注册制度的基础上,逐步发展业余运动员等级制度、裁判员(公路赛事驾驶员)信用制度、竞赛组织人员备案制度等,有效规范从业人员在从事专业活动时的行为。  

着力加强安全监管。深入贯彻“管行业必须管安全”原则,自行车运动主管部门和地方政府要履行安全监管责任,通过赛前考察和陈述、赛时检查和监督以及赛后总结、违规问题调查处罚等举措,加强对赛事的监管。有关部门及相关企业要全面落实安全主体责任,确保赛事安全运营。


优化市场发展环境。加强市场监管,建立覆盖自行车赛事举办机构、从业人员和参赛人员的行业信用体系,建立“黑名单”制度和退出机制,将有关机构及人员的信用记录纳入全国信用信息共享平台,并将涉企信息通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下依法对外公示,规范市场秩序。

体育总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生计生委、旅游局关于印发《马拉松运动产业发展规划》的通知  

各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、发展改革委、科技厅(局)、工业和信息化厅(委)、公安厅、财政厅(局),国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生计生委、旅游局(委):

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发[2016]77号),我们研究制定了《马拉松运动产业发展规划》。现印发给你们,请认真组织落实,推动马拉松运动产业的发展。

 体育总局 

 发展改革委 

 科技部 

 工业和信息化部 

 公安部 

 财政部

 国土资源部 

 住房城乡建设部 

 交通运输部 

 卫生计生委

 旅游局

 2017年12月15日


马拉松运动产业发展规划


马拉松运动产业是指提供马拉松及相关运动(主要包括42.195公里的长距离跑步运动以及由马拉松运动派生出来的所有在室内外进行的长距离跑步、行走等)产品与服务的一系列经济活动。作为健身休闲产业的重要组成部分,马拉松运动产业近年来呈现井喷式发展,成为推动全民健身、弘扬体育文化、建设健康中国的重要平台,成为发展体育产业、推动体育领域供给侧结构性改革的重要引擎,有效带动了健身、休闲、娱乐、旅游以及设施装备等相关产业发展。为贯彻《“健康中国”2030规划纲要》和《全民健身计划(2016-2020年)》,落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,实施《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案(2017年)》,促进马拉松运动产业持续快速增长,提升马拉松行业规范发展水平,特制定本规划。本规划实施时限为2018-2020年。

   一、发展基础和面临形势

伴随我国社会经济的快速发展,百姓的健康、休闲、娱乐需求的快速提升,我国马拉松运动持续蓬勃发展,为带动全民健身和促进体育产业发展发挥了重要作用。2016年,在中国田径协会注册的马拉松及相关运动赛事达328场,赛事覆盖了中国大陆地区30个省、自治区和直辖市的133个城市,参加比赛的总人次近280万。我国马拉松运动产业基础日益坚实,产业形态逐渐完备,产业覆盖面、社会参与度、市场认可度均得到不断提升。同时,我国马拉松运动产业发展仍面临困难与挑战,供给总量不足;产业体系有 待进一步健全;产业管理体制不尽完善、运行机制不够顺畅;市场潜力未充分释放;产品创新不足、赛事同质化和运营能力参差不齐的问题较为突出。


随着供给侧结构性改革的不断深入、国家“一带一路”发展战略的不断推进和健康中国战略逐步实施,马拉松运动产业迎来了重大发展机遇。马拉松运动消费呈现多层次、丰富化发展趋势,产业链联动效应愈发明显。大力推动马拉松运动产业发展,促进其与科技、文化、传媒、会展、培训、医疗、保险、旅游、互联网等相关产业的深度融合发展,必将引领健身休闲产业向纵深发展,促进体育产业提质增效,助力我国体育产业发展和经济结构的转型升级。


   二、总体要求

  (一)指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,以习近平总书记关于体育工作的重要论述为根本遵循,以马拉松运动产业供给侧结构性改革为主线,以满足群众马拉松消费需求为导向,以资源要素优化配置、产业潜力深度挖掘为抓手,推动马拉松运动产业规范化、市场化、国际化运作与发展,实现全民健身和全民健康深度融合,为经济发展新常态下培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间提供有力支撑和持续动力。


  (二)基本原则

市场驱动,创新发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引入多元化投资主体,开发出更多符合市场消费需求、形式丰富多彩的具有创新性的马拉松运动产品及服务,积极与互联网融合,开发各类可穿戴设备,推进产业结构调整,最大限度释放市场潜力。


因地制宜,特色发展。将马拉松运动与区域文化相融合,因地制宜整合空间资源,结合各地的地理、气候、民俗、经济等特色,与文化、创意、健康、旅游等深度融合,打造多层次多样化的赛事活动体系,培育有鲜明地方特点的马拉松文化。


引领消费,健康发展。倡导健康生活方式,引导大众科学健身,激发社会大众参与跑步运动的热情,鼓励马拉松运动产业市场主体推出适合不同消费者需要的马拉松相关运动产品和服务,满足广大人民群众多层次多样化消费需求,带动交通、餐饮、消费、娱乐业发展,打造马拉松产业链。


优化服务,安全发展。明晰马拉松运动产业利益相关者的角色定位,形成权责明晰,各司其职,各尽其力,协同共赢的生态体系。科学组织马拉松赛事,提高服务水平,加强对马拉松运动参与者的安全教育与培训,完善赛事保障体系,确保马拉松运动安全发展。


  (三)发展目标

构建布局合理、功能完善的马拉松运动产业体系,形成政府引导、社会参与、市场运作的良性发展模式,建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制,实现马拉松运动产业继承创新发展和统筹协调发展的新局面,有力带动其他体育运动产业的发展。2020年,马拉松运动产业规模将达到1200亿元。


市场主体不断壮大。涌现一批影响力大、带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业,形成一批赛事运营、马拉松俱乐部、运动APP、户外运动产品等产业链知名品牌。到2020年,出现具有相当实力和影响力的10大品牌赛事运营公司和10家品牌马拉松运动产业技术服务装备商。


产业消费人口进一步扩大。跑者人口不断增长,马拉松运动消费额占人均可支配收入比例明显提高。到2020年,全国马拉松赛事场次(800人以上规模)达到1900场,中国田径协会认证赛事达到350场,各类路跑赛事参赛人数超过1000万人次。


马拉松赛事体系逐步完善。各级各类赛事内容丰富,层级清晰,升降有序,在赛事组织、选手服务、安全保障、环境保护、信息发布、赛事补给等方面形成较为完备的标准规范。


   三、主要任务


  (一)完善马拉松赛事运营与管理

推进高水平马拉松赛事发展。积极整合国内马拉松优秀赛事资源,树立中国顶级办赛标准,打造中国马拉松名片,推动我国马拉松赛事国际化、规范化、市场化运作与发展。加快中国马拉松大奖赛、大满贯等高水平赛事平台的整体品牌塑造和全球宣传,有针对性地吸引更多国际跑者参与。逐步实现中国马拉松高水平赛事与其国际姊妹马拉松赛事合作。


发展中国马拉松赛事联盟。以提升中小型马拉松的专业水平和知名度,为各个维度的赛事提供健康专业的发展土壤为目标,组建中国马拉松赛事联盟。通过逐步制定和完善联盟的治理机制,探索联盟实体化运作模式,形成利益共同体,实现联盟会员的资源共享和优势互补。吸引高水平赛事聚集,促进赛事间以及与国际同行间的培训、交流和协作,整合资源,共同开发市场,宣传、提升赛事的品牌形象,推动马拉松及相关运动赛事健康发展。


完善马拉松赛事管理信息平台。加强马拉松赛事管理的信息化水平,将赛事运营商的赛事申报与注册、赛事相关信息、总结以及赛事评价反馈等内容通过平台完成,在条件许可的情况下,亦可以与不同赛事运营商的赛事运营平台对接,实现信息资源共享,通过平台信息的整合、归纳和分析,为马拉松行业发展提供最佳实践和决策参考。


完善赛事运营规范流程和评价标准体系。完善各类马拉松赛事工作程序指南和组织工作要求,规范安保、医疗急救、竞赛组织、选手服务等实施方案,进一步提高我国马拉松赛事运营的制度化、规范化和科学化水平。综合服务、特色、规模、安全等级等标准,制定可操作的马拉松赛事评价体系,科学评定赛事等级与规模,并定期向公众发布,激发运营者积极性,提高服务管理水平。


专栏1:健全赛事评价体系


  1. 多元评价主体:以田协为核心从马拉松赛事专业性和运营规范性的角度进行规范和评定,综合考量马拉松跑者的口碑、市民的感观、舆论的评价等利益相关者的评价。

  2. 多元评价方式:以定量与定性相结合、赛前与赛后相结合、过程与结果相结合,更客观、系统提升马拉松赛事评价体系的信服力

  3. 科学评价方法:实行公平、公开、公正的原则,利用互联网信息手段,采用问卷调查、网上舆情统计、微博、微信、客户端方式实现评价信息收集,及时将结果公布于众。


建立马拉松赛事安全监管体系。制定马拉松赛事医疗急救和保障的行业标准,确定各种规模的医疗点、维稳人员配置数量规模等,进一步提高现场医疗急救和安保水平,鼓励保险机构推出马拉松专项险(含猝死险),为赛事和参赛选手保驾护航。


建立马拉松运动产业环境友好与可持续发展体系。均衡经济、社会和生态效益,打造生态产业链和生态产业网,从而最大限度的节约资源,减少污染,保护环境,实现可持续发展。设计赛事路线时,要避开生态环境脆弱的地区,并且要及时规范地进行比赛场地的清理和废弃物回收。

  (二)培育多元化马拉松运动产业市场主体


繁荣马拉松运动企业主体。扶持壮大一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的企业,支持企业在赛事运营、智能装备、市场营销、体育旅游等方面的创新,积极开展个性化定制和柔性化服务。通过多种方式,引导开发品牌特色马拉松系列。打造一批具有国际知名度、国家影响力、具有差异化特色的赛事品牌。


巩固和健全马拉松运动社会组织网络。按照社会化、市场化的改革方向,加快马拉松运动协会与行政机关脱钩,推动马拉松运动协会依法独立运行。充分发挥马拉松运动社会组织在普及马拉松运动、组织马拉松交流平台、服务路跑爱好者等方面的积极作用。加强对马拉松运动社会组织的管理和扶持,引导各类体育社会组织依据法律和各自章程规范运行、提升活力,培育多形式、多层次马拉松运动协会或俱乐部,鼓励并支持建设示范跑团。


专栏2:百团建设促进工程


  1. 建立跑团认证体系,支持建设100个示范跑团,引导良性发展。

  2. 加强对跑团发展的指导力度,定期开展对跑团负责人的常态化培训。充分发挥跑团日常训练中组织管理和赛事关注参与的特点,提高跑团自我管理,自我建设的能力,树立科学训练、健康文明参赛的典范。

  (三)积极引导马拉松运动消费


丰富赛事产品供给。创新马拉松赛事形式,大力推进特色赛事运动项目发展,突出各个马拉松赛事之间差异化。鼓励各地结合人文、自然景观等特色,因地制宜发展多样化赛事。积极引导具有示范效应的重点赛事项目发展。多元化满足人民群众对于马拉松运动的层次化多样化需求。


职业赛事和群众性赛事同步发展,赛事的市场化、商业化、娱乐化程度将逐步提升。引导开发50个品牌特色马拉松系列。

  1. 赛事场景:如乡村马拉松、草原马拉松、森林马拉松、山地马拉松、沙滩马拉松、红色主题马拉松等,推动马拉松运动产业的区域化发展。

  2. 目标对象:如女子马拉松、情侣马拉松、家庭亲子马拉松

  3. 赛事规模:锦标赛、大满贯、奔跑中国、健康中国、韵动中国、一带一路、奥跑中国、社区跑、花园跑、校园跑等

  最大限度满足广大群众多层次、个性化、多元化的跑步需求,覆盖更广范围马拉松参与受众。


专栏3:多样化特色马拉松赛事引导开发


建立跑者积分体系。建立一套规范的马拉松跑者积分体系,打造属于跑者个人的马拉松护照,鼓励更多跑友参与不同层次的赛事活动。以从参赛次数、参赛成绩、不良反应次数、身体状况等多方面对跑者进行积分,不同等级的赛事,在一定程度上限制报名需要的积分等级,从而提高跑者对于自身能力的认识,从侧面也提高了安全性。引导马拉松参赛者积极规范,量力而行的选择和参加马拉松赛事,杜绝为积分替跑,为了积分不顾健康强跑等现象发生,保障参赛者在安全比赛的前提下,享受比赛带来的乐趣。


发挥跑者示范效应。要关注跑者的体验、公众的体验,以跑者为主线来挖掘故事,传播和宣传参与享受奔跑的乐趣,拓展大众通过马拉松获取荣誉感、成就感的渠道。发挥核心跑者、荣誉跑者的示范效应,激发大众参与跑步运动的热情。大力挖掘和发展马拉松赛事新看点、传播新途径。实现转播与内容制作的升级、全方位赛事传播方式,从传统的媒体到直播互动平台、网络直播、语音平台和其他个人社交自媒体平台形式,将马拉松赛事信息传导到不同圈层,实现传播效果最大化。

  1.  千名核心跑者:发现并通过各种方式宣传1000个核心跑者,分享跑者心得,彰显个性力量,让马拉松精神融入日常生活。

  2.  千名路跑主播:通过发掘1000名路跑主播,加大直播互动平台。

  3.  万名荣誉跑者:发现并通过各种方式宣传10000名荣誉跑者,聆听跑者故事,带动全民健身收获健康快乐。成绩择优选择的万名荣誉跑者组成“我要跑奥运”万人跑团,促进竞技体育与群众体育的深度融合发展。

  4.  万名国际跑者:吸引10000名境外大众参赛者参与中国境内马拉松赛事,实现马拉松人才培养的国际化和赛事的国际化。 


专栏4:千千万万跑者工程


培养青少年正确路跑理念。鼓励学校在义务教育阶段,通过体育课设置和专业协会参与相结合方式来传播路跑运动理念、教授跑步运动技能,提升马拉松运动在青少年群体中的普及。在提高青少年身体素质,弘扬体育精神的同时为青少年注入“奔跑的意义不在于名次,而在于拼搏与坚持”的参与理念。开展符合其生长规律的路跑活动,通过举办“少年跑”、青少年马拉松(10K)和半程马拉松(5K)路跑训练营的方式作为青少年的热身赛,为成人后挑战更长距离赛事奠定基础。支持举办家庭共同参与的各类型“马拉松亲子跑”,号召家长与青少年在路跑活动体验中共同培养规律运动的生活习惯。


(四)促进马拉松与相关产业融合发展


推动产业链衍生叠加。强化马拉松运营与城市产业发展、宣传推广的关系,加强政府、媒体与马拉松赛事运营机构、跑步协会、跑团之间的联系和交流,做大做强马拉松赛事经济规模,促进马拉松培训业、马拉松装备制造业、马拉松技术服务业、马拉松传媒业等相关产业的发展。


打造马拉松+产业发展新形态。大力推动马拉松与科技、旅游、健康、休闲、文化等产业融合发展,构建“马拉松+”跨界联合发展的行业互动机制,形成马拉松+科技、马拉松+旅游、马拉松+健康、马拉松+休闲等产业发展新形态。鼓励开发马拉松+互联网产业,促进移动互联网技术与马拉松赛事运营管理的紧密结合,打造推动线上、线下马拉松的良性互动和协同有序发展,整合上下游企业资源,形成马拉松运动产业新生态圈。


将马拉松元素纳入特色小镇建设。采取“政府搭台、企业协会唱戏、市场化运作”的模式将马拉松元素纳入运动休闲特色小镇的建设,助力地方经济转型升级。利用马拉松运动项目+当地特色优势,创建集训练体验功能、体育赛事功能、健身休闲功能、产业孵化功能、旅游及文化展示等多功能于一体,定位明确、内容丰富、文化内涵鲜明的马拉松运动产业新生态。


(五)加强行业人才队伍建设


全面提升马拉松运动教育质量。加强马拉松运动项目理论研究和学科建设,协调教育部门制定完善有利于马拉松人才培养的教育政策,通过文字资料、多媒体视频、自媒体等多样化的途径建立一套科学跑马教材体系和一套赛事运营教材体系。加快完善马拉松相关职业岗位技能培训的体系建设,进一步规范国内马拉松教育培训。建立马拉松智库,加快适应马拉松发展需要的专业型和复合型人才队伍建设。


完善马拉松人才培养机制。整合资源,加强马拉松人才培养的规范化和专业化。发挥中国马拉松学院在人才培养、科学研究、赛事组织、大众马拉松训练指导等方面的作用,成为我国培养优秀体育人才特别是马拉松人才的重要基地。发挥行业协会、高等院校、社团俱乐部和企业等各类力量,利用多样化教育资源开展马拉松人才培养。建立行业人才数据库,积极通过知识共享、交流、培训等传播马拉松及跑步赛事管理、科学健身及训练的知识、提升行业人员素质。加强与国外马拉松高水平国家、地区以及企业的合作,推动马拉松人才的国际化培养,打造更多国际田联金标赛事,吸引10000个境外大众参赛者参与中国境内马拉松赛事,实现马拉松人才培养的国际化和赛事的国际化。


健全马拉松运动员职业发展路径。积极创造条件,拓宽退役运动员发展的职业路径,鼓励退役运动员自主择业。通过高等院校进修、培训实习、自主创业等手段拓宽运动员向跑步指导员、赛事监督员、企事业单位及俱乐部管理人员转岗就业。


专栏5:马拉松发展人才保障工程


  1. 完善马拉松运动员分级分类体系,建立完善的数据采集系统。

  2. 完善教练员培训和分级体系,不断提高教练员水平。

  3. 完善对国内赛事运营和管理人才的培养,通过观摩、培训和实践培养高素质马拉松运动赛事运营管理人才。

  4. 完善针对马拉松俱乐部、跑团负责人的培训,强化对此类专业人才的统一管理,确保基础人才队伍的稳定和可持续发展。

  5. 重视科研人才队伍建设,充分发挥协会专家委员会、科研委员会的智库作用,建立一支马拉松运动产业专业科研人才队伍。

  (六)弘扬马拉松精神打造马拉松文化


鼓励各级各类媒体加强对马拉松文化、马拉松运动健康知识和赛事活动的宣传和展示,扩大人民群众对马拉松运动的了解、鼓励群众多方面参与体验,继续深入倡导和弘扬“挑战自我、超越极限、坚韧不拔、永不放弃”的马拉松精神。通过举办多层次、多类型路跑及马拉松赛事,通过开展结合城市特点的各种马拉松文化节,使得马拉松精神与城市精神完美融合,进一步丰富举办城市的文化内涵。


   四、保障措施


(一)创新运行机制

进一步加大马拉松运动的“放管服”改革力度,继续为马拉松运动产业发展营造宽松环境,激发多元市场主体参与马拉松运动的积极性,推动马拉松运动管理创新、制度创新,整合马拉松运动资源,引导产业健康发展。


(二)推进政策落实

推进政府扶持马拉松运动发展政策逐级落实,开展监督检查和跟踪分析,加强横向联动、有机衔接,形成工作合力,及时解决政策落实过程中遇到的困难和问题,确保责任到位、工作到位、见到实效,为社会力量办赛创造良好的氛围和环境。


  (三)加强行业监管

完善马拉松运动产业法律法规体系,进一步研究完善制定马拉松赛事管理办法。建立覆盖马拉松赛事举办机构、从业人员和参赛人员的行业信用体系,建立“黑名单”制度和退出机制,将有关机构及人员的信用记录纳入全国信用信息共享平台,并将涉企信息通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下依法对外公示。

  (四)强化安全监督

深入贯彻“管行业必须管安全”原则,建立以马拉松运动主管部门和地方政府相关部门履行安全监管责任,相关赛事运营机构全面落实安全主体责任,个人全面参与的安全管理体制。加强马拉松赛事医疗救护保障的培训与监督。


  (五)扶持社会资本投资

积极引导社会力量参与马拉松运动产业发展。扶持社会力量举办大型马拉松运动赛事,在可控风险之下鼓励赛事运营机构与金融机构合作。鼓励马拉松运动产业的产品、服务、装备升级,逐步建立相关细分产业的技术标准和运营规范,促进社会资本在马拉松运动产业的良性有序发展。


体育总局、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、旅游局关于印发《击剑运动产业发展规划》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、教育厅(委、局)、科技厅(局)、工业和信息化厅(委)、财政厅(局),国土资源厅、住房城乡建设厅、旅游局(委):

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发[2016]77号),我们研究制定了《击剑运动产业发展规划》。现印发给你们,请认真组织落实,推动击剑运动产业的发展。


体育总局

教育部

科技部

工业和信息化部

财政部

国土资源部

住房城乡建设部

旅游局


2017年12月12日


 击剑运动产业发展规划


击剑运动产业是体育产业的重要组成部分,是以包括花剑、重剑与佩剑在内的击剑运动为核心,向大众提供相关产品与服务,涵盖击剑培训、击剑竞赛表演、击剑健身休闲与击剑装备等一系列经济活动的集合。发展击剑运动产业是发展体育产业、促进体育消费的重要举措,也是贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发[2016]77号)的重要内容,对全面建成小康社会、实现消费升级、促进经济社会全面协调发展具有重要意义。为进一步普及和推广击剑运动,促进健身休闲产业发展,特制定本规划。本规划实施时限为2018-2020年。


   一、发展基础与面临的形势

近年来,我国击剑运动产业快速发展。一是产业基础日益坚实,击剑俱乐部与赛事规模不断扩大。截至2017年,全国注册的各类击剑俱乐部、培训中心、学校代表队达373个,参与击剑运动的人数超过10万人。二是产业体系逐步完备,形成了以击剑培训为基础,击剑运动竞赛表演与休闲娱乐、击剑俱乐部与场馆建设、击剑运动器材装备制造与销售等全面发展的产业体系。三是产业水平不断提升,实现了竞技体育与体育产业的协调发展,一方面,击剑运动竞技水平不断提升,奥运击剑运动成绩显著,夯实了大众对击剑的认知基础;另一方面,与足球、篮球、马拉松等大众项目相比,击剑运动的受众群体相对较小,而市场价值相对较高,在我国经济结构调整和体育消费升级中发挥着积极作用。


但是,我国击剑运动产业仍然存在规模不大、结构不合理,场地设施和服务供给不足,消费引领和带动不够,优秀人才、研发创新能力欠缺,全行业商业开发理念尚待增强等问题,迫切需要加强统筹规划和规范引领。


前,我国经济已进入新常态,国家高度重视发展体育产业,努力培育经济发展新动能。击剑运动是典型的都市型体育运动,除了终端运动消费市场外,还有科研、教育、装备交易、展会、高端产品研发生产等形态。随着我国居民收入水平的稳步提升,击剑运动产业迎来了重要的发展机遇。


   二、总体要求

  (一)指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,以习近平总书记关于体育工作的重要论述为根本遵循,以满足击剑运动消费需求为核心,以实现击剑运动产业价值最大化为导向,以击剑运动产业体制机制创新为主线,以夯实击剑运动产业基础为重点,充分发挥市场作用,激发社会参与,提供多样化产品,不断创新击剑产业发展模式,扩大击剑运动消费人口,带动击剑运动产业升级,满足人民群众日益增长的击剑运动需求。


  (二)基本原则

坚持体制改革、鼓励创新。推动政府简政放权、放管结合、优化服务,加强行业规范与监管,通过击剑运动产业政策引导,激发市场活力。鼓励制度创新、技术创新、管理创新、商业模式创新,以创新拉动投资消费,实现击剑运动产业各业态的价值最大化。


坚持立足需求、丰富供给。以满足人民群众多元化、个性化的体育消费需求为出发点和落脚点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极培育多元市场主体,大力开展击剑运动培训,引导研发击剑健身休闲项目,丰富击剑竞赛表演产品及服务,满足大众日益增长的多层次、多样化的击剑运动需求。


坚持开放互动、融合发展。结合击剑运动历史,整合国内国际击剑运动资源,积极提升对内对外开放水平,优化击剑运动产业布局,完善击剑运动产业体系,搭建击剑运动产业  发展平台,带动击剑运动产业发展。积极吸取其他运动产业的发展经验,推进击剑运动产业同互联网、健康、养老、旅游、文化、教育等相关产业融合发展。


坚持推广宣传、突出特色。遵循特色运动产业发展规律,结合击剑运动项目特点,挖掘击剑运动悠久历史与文化内涵,发挥其“铸剑育人”的品格教育属性,加大宣传力度,扩大社会影响,围绕击剑独特的文化底蕴进行优化创新,增强击剑运动的独特社会认知,调动社会参与的积极性,不断激发击剑运动产业发展的潜力与活力。


  (三)发展目标

到2020年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的击剑运动产业体系,击剑运动市场机制不断完善,产品供给更加丰富,消费需求愈加旺盛,产业总规模持续快速增长,成为推动体育产业发展的重要力量。


击剑运动群众基础更加坚实。击剑运动普及程度大幅提高,青少年击剑运动产业实现规模化发展,成人击剑培训体系初步形成,击剑运动产业消费产品及服务极大丰富,到2020年,全国参与击剑运动的人数规模达到20万。


击剑运动产业体系逐渐完善。在政府引导、市场主导与社会参与下,形成击剑竞赛表演、击剑健身休闲、击剑培训与教育、击剑场地设施建设、击剑装备及相关产品制造等各业态协调发展的产业体系。到2020年,击剑运动产业实现规模化、集约化、多层次、高水平发展,产业总规模实现持续快速增长。


击剑运动市场主体不断壮大。到2020年,建造一批良性发展的击剑运动中心,培育一批影响力大、带动性强的龙头企业和富有创新活力的中小企业、社会组织,形成700家以上具备高水准的击剑运动俱乐部;培养一批优秀击剑运动教练员和运动员,鼓励提供高品质、多元化、可持续的击剑运动产品及服务,在击剑培训和击剑运动装备领域,形成一批知名品牌。


   三、主要任务


  (一)加快击剑场所设施建设,夯实击剑运动产业基础

创新击剑场所设施建设模式。利用商业综合体、写字楼、社区场馆等多种类型场地开展击剑活动,将击剑运动引入商业化、时尚化、娱乐化场所,以市场为主导、政府支持与引导开拓击剑场馆建设,重点建设一批融合特色元素的击剑运动中心、击剑场所及配套设施。加强击剑运动场地设施的科学规划与布局,以PPP等多种融资模式推动击剑场地设施的开发与建设,将击剑元素纳入特色小镇和产业园区建设,打造击剑运动产业示范基地。


  (二)大力开展击剑培训,推动击剑运动普及推广

以青少年市场为击剑培训产业发展重点。开发系统化的击剑培训产品,引导青少年参与击剑运动,鼓励学校在政府部门指导下与击剑俱乐部及社会组织合作开设击剑公开课,以培养青少年击剑技术、提升青少年综合素质为导向,促进青少年击剑培训产品体育属性与教育属性的融合。围绕青少年及其家长,创新击剑培训产业的商业模式,深度挖掘击剑运动的核心消费需求,持续做大做强击剑培训产业。


促进成人击剑培训市场与休闲娱乐融合发展。围绕青少年及其家长群体,探索创新培训产品,重点增加成人击剑运动的休闲娱乐属性,推动以“亲子击剑”等为代表的成人击剑市场的发展,鼓励成人击剑俱乐部借鉴其他休闲娱乐领域的元素创新商业模式。积极探索、逐步降低击剑运动的高技术门槛,根据成年人的身体特点及心理特征,鼓励研发简易化、趣味化、时尚化的击剑培训项目。


  (三)壮大击剑赛事产业,打造独特赛事IP

完善击剑赛事体系。探索建立多层级的协会管理体系和国际赛、全国赛、区域赛、省级赛、市级赛等赛事层级体系。在现有击剑联赛基础上,鼓励地方政府、击剑运动协会、俱乐部等开发包括俱乐部积分赛、大学生击剑联赛等不同级别、不同类型的击剑赛事活动,不断丰富击剑赛事。


优化击剑赛事结构,扩大击剑赛事规模,推动击剑赛事升级。积极推动击剑俱乐部联赛的职业化发展,不断提升击剑俱乐部联赛的影响力。围绕赛事选手及观赛用户的赛事体验,完善击剑赛事的运营管理模式,对击剑赛事的独特资源进行差异化开发,加强击剑赛事的商业价值评估,打造具有国际影响力、国家竞争力的赛事IP。


专栏1 探索建立中国击剑职业联赛

  (四)积极培育击剑市场主体,提升击剑产业核心竞争力

鼓励击剑市场主体创新发展。引导有实力的击剑企业向管理标准化、经营规模化、产品多元化方向发展,不断提升企业的核心竞争力。鼓励中小击剑企业及击剑俱乐部发挥地区优势与特色,加强与健身休闲业、教育培训业、旅游产业、文化产业的融合发展。积极引导社会力量参与击剑运动产业,支持非营利性击剑运动组织的发展,鼓励社会资本设立击剑运动产业发展投资基金。


扩大击剑运动产品和服务供给。扶持具有自主品牌的击剑培训、击剑赛事、击剑运动器材、击剑用品企业的发展。鼓励击剑市场主体创新商业模式,扩大产品供给,即立足大众的击剑消费需求,开发符合国内市场需求的中高端产品,针对特定用户群体开发个性化、创意性的娱乐休闲产品,不断丰富击剑产品形态。


专栏2 利用“互联网+”优化击剑产业,探索击剑产业创新发展新模式


提升击剑装备制造水平。扶持具有自主品牌的击剑装备企业发展。搭建供需对接平台,支持击剑装备制造企业与击剑俱乐部联合研发击剑装备。扶持具有自主品牌的击剑运动器材装备、击剑用品企业发展鼓励击剑器材制造业向服务业延伸,形成全产业链优势。引导企业参与制定击剑运动行业标准,规范市场发展。


专栏3 完善击剑装备制造行业标准


  (五)加大击剑文化宣传,引导和扩大击剑消费

深入挖掘和整理击剑运动文化内涵、项目礼仪、项目荣耀,积极传播奥林匹克精神与中华体育精神。强调“铸剑育人”的品格教育属性,探索研发将击剑元素纳入青少年文化教育的产品,扩大击剑运动在青少年中的影响力。


积极利用大众娱乐传媒与互联网技术宣传击剑文化,推动击剑产品制作、传播、消费的数字化、网络化。宣传强调击剑运动的时尚特质,推动击剑运动与文学、影视、综艺等传媒载体的联结、合作,进一步强化社会各界对击剑运动的认知,引导和激发公众的击剑消费意愿,增强自觉参与击剑运动的意识,持续拉动击剑产业市场发展。


专栏4 打造击剑运动文艺精品


   (六)建立击剑人才良性发展机制,打通人才与产业对接渠道

完善人才认证体系,建立完善运动员、教练员、裁判员的人才注册制度;建立裁判员的培训和认证体系,以及与赛事体系相匹配的裁判员认证荣誉体系;推动建立以赛事积分为主要标准的运动员等级认证体系,实现运动员等级认证统一管理;探索建立以俱乐部正式注册运动员的大赛竞技成绩为主要标准的俱乐部等级评定体系,从行业整体层面规范俱乐部发展。


构建完备的击剑运动教育体系。协调教育部门制定完善与特色运动有关的政策,推动建立学校、企业、社会组织联合培养击剑运动人才的体系,加强击剑运动项目的学科建设和专业人才培养。


完善击剑人才培养、流动配置、激励保障机制。制定初级教练员培训的标准,加快培训面向大众的初级教练员人才,建立一支基本素质和能力都有保证的初级教练员队伍;建立完善逐层递进的教练员与裁判员人才培养体系,持续输送各个层级的专业击剑运动人才;积极开展与国外击剑组织在人才培养上的合作,拓宽击剑运动退役运动员的发展空间,建立击剑退役运动员向击剑企业、击剑运动俱乐部、自主创业等的转岗就业渠道。鼓励击剑退役运动员挖掘自身资源价值,投身体育产业创新创业,充分发挥各类运动员创业基金的作用,促进运动员资源与产业对接。


专栏5 建立完善学校击剑人才培养体系


   四、保障措施

     (一)深化体制改革

加快转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务。落实国务院《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,持续推进击剑运动项目协会改革,加快建立自上而下、从全国到地方层层覆盖的行业协会管理体系,以体制机制改革激发地方行业协会的积极性和主动性。


  (二)落实现有政策措施

深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》等相关政策的要求,切实将国家支持体育产业发展的现行规划布局、税费、价格、土地等政策落到实处。统筹多渠道资金,支持击剑企业发展壮大。


  (三)规范行业管理

  加快击剑行业自律体系建设,建立以击剑行业协会为主、各俱乐部共同参与、共同决策的行业自律机制,制定击剑运动行业准入规则、服务规范和质量标准,逐步形成统一规范、竞争有序的击剑市场。推动建立以俱乐部正式注册运动员的大赛竞技成绩为主要标准的俱乐部等级评定体系,引导俱乐部提升教练员水平和俱乐部服务质量。


  (四)优化投资环境

优化击剑运动产业投融资环境,加强与金融机构的合作,深化银企对接,支持有实力的击剑企业上市。打造公平开放的市场环境,积极引导和拉动社会投资,为击剑俱乐部与击剑赛事的发展壮大,提供有效的资金保障。


  (五)加强产权保护

鼓励和支持击剑运动企业专注品质和品牌、创新发展,严肃查处在击剑装备用品、培训产品、赛事产品、娱乐休闲产品中的侵权行为,加快构建诚信制度体系,努力营造尊重和鼓励击剑企业创新创业的良好社会氛围。

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